디지털 혁명은 이전의 산업 혁명과 마찬가지로 우리의 세상을 변화시켰고 교육에 대한 관심을 집중시켰습니다. 전 세계 정부는 모든 사람을 위한 양질의 학교 교육이 고도의 교육을 받고 적응력이 뛰어난 인력을 양성하는 열쇠라고 생각합니다.

영국에서는 컴퓨터 기술이 새로운 도전에 대응하기 위해 학교의 기준을 높이는 데 중심적인 역할을 해왔습니다. 그 결과, 영국은 새로운 기술을 활용하여 교실에서 교육과 학습을 개선하는 데 있어 세계적인 선두주자 중 하나라고 자부할 수 있습니다.

30년 계획이나 전략은 없었습니다. 지난 30년 동안 교사, 정치인, 기술 업계가 모두 각자의 역할을 해왔으며, 학부모가 기금을 모아 장비를 제공하고 아이들이 열정을 가지고 이를 추진한 것도 마찬가지였습니다.

1980년대에 컴퓨터가 처음 도입된 이래로 교육에서 기술의 측면에 대한 여러 공식 및 학술 연구가 수행되었지만, 영국 내 26,000개 이상의 주립학교에 도입된 장비를 지속적으로 모니터링한 기관은 BESA뿐입니다.

우리는 1980년대부터 연례 예산 및 자원 제공 조사의 일환으로 학교가 기술에 지출하는 금액에 대한 통계를 수집하기 시작했습니다. 1994년과 1997년에 주립학교와 사립학교를 모두 대상으로 한 교육 기술 시장 전용 보고서가 이어졌습니다. 이듬해인 1998년에는 연례 기술 설문조사 중 첫 번째 조사를 시작했습니다. 지난 17년 동안 학교의 대표 표본을 대상으로 어떤 기술을 구매하고 교실에서 어떻게 사용하고 있는지 설명해 달라는 요청을 받았습니다.

이 설문조사는 구매 데이터를 넘어 교사를 위한 ICT 교육, 가장 유용한 기기에 대한 견해, 교실에 도입된 신기술에 대한 교직원의 만족도 등의 정보를 기록했습니다.

영국 학교와 정보 통신 기술에 대한 이 독립적인 조사는 연구 컨설턴트인 리처드 코너가 감독한 BESA의 우선 과제였습니다. 우리의 방법론에 대한 독립적인 검증은 영국 역대 정부를 대신하여 수시로 수행된 연구 프로젝트에서 우리 연구와 일치하는 결과를 얻었습니다.

이 보고서들을 종합하면, 학교를 정보화 시대로 이끌기 위해 서두르는 과정을 종단적으로 연구한 결과입니다. 1985년 처음 문을 연 Bett의 첫 30년을 기념하기 위해 우리는 보고서를 되돌아봅니다. 잘된 점은 무엇이고, 피할 수 있었던 실수는 무엇이며, 미래를 위해 어떤 교훈을 얻을 수 있을까요?


보고서

1985년은 영국에서 5kg 무게의 휴대전화가 최초로 출시되고, 필립스가 최초의 CD-ROM 플레이어를 생산했으며, 투박한 BBC Acorn 컴퓨터가 시장에 출시되던 해였습니다.

마가렛 대처는 광부들과 전쟁을 치르고 있었고, 이스텐더스가 방송에 출연했으며, 최초의 라이브 에이드 콘서트가 열렸고, 기자들은 여전히 타자기를 사용하여 행사를 기록했습니다.

1985년은 첫 번째 베트가 1월 23일부터 나흘간 런던의 바비칸 센터(3년 전에 개관해 잔인한 콘크리트 디자인으로 논란을 일으켰던 예술 복합 시설)에서 열린 해였습니다.

당시만 해도 학교에는 컴퓨터가 드물었기 때문에 Bett는 시대를 앞서 나갔습니다. 1933년 교육 전시협회로 시작한 이래 BESA는 학교 가구, 교육 자료 및 문구류 시장에 주력해 왔습니다. 1985년까지 이름을 바꾸고 영역을 넓혔지만 여전히 장비, 교구 및 가구가 핵심 관심사였습니다. 20명으로 구성된 임원진 중 기술 회사 출신은 단 세 명에 불과했습니다.

그래서 BESA의 신임 사무총장이었던 도미닉 새비지가 처음 집행위원회에 가서 교육 기술을 선보이겠다고 제안했을 때, 그는 믿지 않는 시선과 큰 의심을 받았습니다. 그러나 회원들은 그의 계획을 지지했고, 얼마 지나지 않아 전시회는 장소를 확장하여 올림피아의 그랜드 홀(Grand Halls)로 옮겼습니다. 그리고 2013년에는 런던 도크랜드의 명문 엑셀 센터로 야심차게 이전하여 35,000명의 방문객을 유치했습니다. 작년에는 36,000명 이상의 관람객과 700개의 전시업체가 참석했습니다.

첫 전시회 이후 영국의 학교는 컴퓨터가 사무실이나 IT실로 추방되던 시절에서 기술이 중심이 되는 현재로 변화했습니다. 이제 컴퓨터는 학교 관리부터 교실의 교수 및 학습에 이르기까지 학교 생활의 본질적인 부분이 되었습니다. 이제 모든 학교에는 웹 사이트와 일반적으로 학생들이 24시간 내내 커리큘럼 자료에 액세스할 수 있는 학습 플랫폼이 있습니다.

전자 등록, 급식비 결제를 위한 스마트 카드, 학부모와의 이메일 연락 기능도 있습니다.

대화형 화이트보드와 터치스크린은 전체 수업에 혁명을 일으키고 있으며, 태블릿 기술과 스마트폰은 개인 맞춤형 학습을 실현할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 이제 학교는 학교에서 제공하거나 가정에서 가져온 스마트폰과 태블릿을 통해 학생 개개인이 자신의 기기를 사용하는 시스템으로 잠정적으로 전환하고 있습니다.

천 송이 꽃이 피다

영국의 교육 시스템은 처방에 기반하지 않으며 학교와 대학은 대부분 자유롭게 기술을 채택하고 원하는 대로 사용할 수 있습니다. 정부가 자금 지원과 승인된 공급업체 또는 리소스 목록을 사용하여 채택에 영향을 미치려는 시도가 항상 성공적이었던 것은 아닙니다.

"'천 송이 꽃을 피우자'라는 문구는 대체로 효과가 있었던 정책의 모토였으며, 영국 학교의 높은 비율에서 ICT를 효과적으로 사용하고 있는 가장 중요한 이유일 것입니다."라고 도미닉 새비지는 말합니다. "실수를 막지는 못하지만 개별 학교에 맞는 혁신과 선택을 위한 훌륭한 원동력입니다."

기업과 산업계가 새로운 기술을 받아들이는 동안 마거릿 대처와 존 메이저의 역대 보수당 정부는 1997년까지만 해도 IT를 어떻게 사용해야 하는지 규정하는 데 큰 관심을 보이지 않았습니다. 하지만 대처 정부는 마이크로일렉트로닉스 교육 프로그램을 후원했습니다.

프로그램(MEP)을 후원했습니다. 이 프로그램은 70년대 후반 짐 캘러핸의 노동당 정부에서 구상한 것입니다. 당시 셜리 윌리엄스는 교육부 장관이었고, 당시 교육과학부의 IT 팀은 필립 루이스 박사가 수년간 이끌었습니다.

런던 기술학교의 생물학 책임자였던 리처드 포더길의 주도로 1981~84년 MEP는 "마이크로전자공학에 기반한 장치와 시스템이 보편화되고 있는 사회에서 아이들이 삶을 준비할 수 있도록" 학교에서 컴퓨터를 어떻게 활용할 수 있는지 연구하기 위해 800만 파운드를 지원받았습니다.

교사, 프로그래머, 출판사로 구성된 팀은 당시 사용 가능한 컴퓨터에서 실행할 수 있는 소프트웨어를 개발하여 영국 전역의 14개 지역 정보 센터에서 시연했습니다.

비록 작은 프로그램이었지만 시대 정신을 포착하고 태도를 바꾸기 시작했습니다. BESA는 이 프로그램의 진행 상황을 열심히 지켜봤고, 1983년 MEP와 협력하여 싱가포르와 스위스에서 Great British Micro쇼를 싱가포르와 스위스에서 개최하여 영국의 신생 에듀테크 산업을 선보였습니다. 열광적인 반응을 얻었고 영국이 교육 기술의 선구자라는 느낌이 들었습니다.

1994년 학교의 기술에 관한 첫 번째 보고서가 발간될 당시에는 컴퓨터가 막 도입되기 시작했고 CD-ROM이 가장 인기 있는 신기술 형태였습니다. 불과 4년 후인 1998년에는 영국 공립학교의 컴퓨터 수가 82만 대까지 늘어났고 일부 학교에서는 이미 인터넷을 사용하고 있었습니다.

이는 중요한 성과였지만 여전히 학교에 컴퓨터를 갖추기 위한 전략이나 정부 정책은 없었습니다. 1997년 당시 야당인 노동당의 당수였던 토니 블레어는 사업가 데니스 스티븐슨에게 학교에 컴퓨터를 보급하고 교사들이 컴퓨터를 사용할 수 있도록 교육하는 방법을 검토하는 위원회의 위원장을 맡겼습니다.

조사 보고서인 '영국 학교의 정보통신 기술'은 독자들에게 통계를 들이대지 않고 학교에 '믿음의 행위'로서 기술을 제공해야 한다고 말했습니다. 그는 컴퓨터를 전기와 비교하며 처음에는 이상하고 무서운 시대의 경이로움으로 여겨졌지만 이후 사회의 모든 측면에 서비스를 제공하게 된 발명품이라고 설명했습니다.

도미닉 새비지는 미지의 영역, 적어도 검증되지 않은 영역에 대한 믿음의 도약이었다고 말합니다."학교에 기술을 도입하는 데 있어 우리가 다른 사람들보다 앞서 있다는 느낌이 들었습니다. 우리는 선구자였고, 선구자라면 때때로 일이 잘못될 때도 있고 옳을 때도 있습니다. 오늘날까지 전 세계의 교육부 장관과 관계자들이 교실에서 기술이 어떻게 사용되는지 보기 위해 우리 학교를 방문하고 있다는 사실은 우리가 틀린 것보다 옳은 것을 더 많이 했다는 것을 의미합니다."

도움의 손길

기술 도입 속도가 너무 빨라 1997년 예산 및 자원 제공에 관한 보고서에서는 학교 자원에 대한 지출이 거의 5분의 1로 증가했습니다. 보고서는 "학교 예산이 고정되어 있는 상황에서 중앙 정부 지원 프로젝트, 학부모회 기금 모금, 저렴한 교육비로 제공되는 상용 소프트웨어, 장비 구입을 위한 바우처 제도 등 다른 수단을 통해 지출이 확대되었습니다."라고 설명합니다.

학부모들은 컴퓨터가 자녀의 학습에 도움이 될 수 있다는 잠재력을 발견하고 학교 ICT 구매 자금을 마련하기 위해 슈퍼마켓 토큰을 열렬히 수집했습니다. 학교용 테스코 컴퓨터는 1992년부터 2001년까지 7천만 파운드 이상의 ICT 장비를 학교에 기증했다고 자랑했습니다. 어느 Magazine은 구매자가 컴퓨터 바우처를 충분히 받으려면 약 22만 파운드를 지출해야 한다고 제안했지만, 학교는 이에 굴하지 않고 토큰에 대한 호소를 시작하고 이를 위한 공용 수령 장소를 제공했습니다.

학교는 교육 기술을 정책 이슈로 만드는 데 성공할 새 정부로부터 도움을 받으려 했습니다. 1996년 야당에 몸담고 있던 토니 블레어는 블랙풀에서 열린 당 연례 회의에서 교육 성취의 시대는 새로운 기술을 기반으로 이루어질 것이라고 말했습니다.

그는 "머지않아 컴퓨터를 사용하지 못하는 아이도, 컴퓨터를 제대로 사용하지 못하는 학교도 없을 것"이라고 약속했습니다.

1997년 5월 총선에서 노동당이 압승을 거두면서 21세기를 위한 학교 교육에 대한 전례 없는 집중이 시작되었습니다. BESA의 앤드류 스레이브스 의장은 블레어의 첫 임기를 '황금기'라고 회고합니다. "화이트보드, 노트북, 교육을 위해 학교에 돈이 들어가고 있었습니다.

학교가 열망해야 할 목표와 학교 내 ICT 구현과 관련하여 정부가 스스로 책임을 져야 할 목표가 있었습니다. 노동당은 새롭고 신선한 정부로 비춰지기를 원했고, ICT는 젊은 정부의 느낌과 잘 어울렸습니다. 그리고 2004년부터는 '미래를 위한 학교 만들기' 이니셔티브에 따라 인프라에 대한 지출을 통해 기술을 중심에 두고 새 건물에 기술이 내장되어 효과적으로 작동하도록 할 수 있는 기회를 얻었습니다."라고 그는 말합니다.

블레어는 새로운 기술에 대한 교사와 학생들 사이의 열정의 물결에 편승할 수 있었습니다. 1997년에 가구에 대한 지출은 감소하는 반면, 하드웨어와 소프트웨어에 대한 지출은 8% 증가한 1억 3,500만 파운드로 문구류 예산보다 약간 낮은 수준이었습니다. 당시에는 상당한 금액이었지만 18년이 지난 2014년에는 학교가 ICT에 5억 9,600만 파운드를 지출했으며 올해에는 예산이 6억 2,300만 파운드로 증가할 것으로 예상됩니다.

정부의 지원과 자금도 중요한 역할을 했지만, 기술에 대한 교사들의 열정이 원동력이었습니다. BESA 회원사 중 상당수는 적절한 ICT 리소스를 활용하면 교과목을 훨씬 더 잘 가르칠 수 있다고 생각한 교사들이 이를 증명하기 위해 회사를 설립한 경우입니다. 영국의 많은 성공적인 에듀테크 공급업체들이 그렇게 시작되었습니다.

90년대 후반은 노동당 정부의 이니셔티브가 잇따르면서 영국의 교육 기술 산업에 바쁜 시기였습니다. 1998년 영국은 교육 기술에 영국 교육 커뮤니케이션 및 기술 기관(Becta)이라는 독자적인 콴고를 부여한 최초의 국가가 되었습니다. 이 기관은 2009년에 새로운 초등 교육과정을 마련하는 데 중요한 역할을 했으며, 이 과정에서 ICT는 문해력, 수리력, 개인 개발과 함께 핵심 기술로 부상했습니다. 2010년 데이비드 캐머런이 총리로 선출된 지 2주 만에 해고될 때까지 벡타의 직원 수는 250명으로 늘어났습니다. 캐머런의 첫 교육부 장관이었던 마이클 고브는 노동당의 새로운 초등 교과과정 도입 계획을 중단했습니다.

1998년 조사에 따르면 중등학교의 1%, 초등학교의 7%만이 컴퓨터를 1대 이상 보유하고 있지 않았습니다. 그러나 가장 주목할 만한 결과는 인터넷 연결의 증가였습니다.

보고서는 다음과 같이 말합니다: "1995년에는 학교에서 인터넷 사용이 거의 없었습니다. 1998년에는 초등학교의 34%, 중등학교의 87%가 인터넷에 연결되어 있다는 것은 극적인 발전입니다. 이 결과는 학교 컴퓨터의 10%만이 인터넷에 연결되어 있고 9,000개의 주립학교에서 학생들이 어느 정도 인터넷에 접속할 수 있음을 시사합니다."

새로운 기회

1999년 노동당은 국가 복권 기금으로 새로운 기회 기금을 출범하여 2002년까지 2억 3천만 파운드를 교사들을 위한 ICT 교육에 사용했습니다. 교사들이 작성한 설문조사에 따르면 그 해에 가정에 인터넷 접속이 가능한 컴퓨터를 보유한 교사는 3분의 1에 불과했으며, 교실에 도입된 기술을 최대한 활용하기 위해서는 교육이 필요하다고 응답한 비율이 매우 높았습니다.

2000년 6월까지 학교의 컴퓨터 수는 851,100대로 증가했으며, 보고서에서는 휴대용 컴퓨터에 대한 관심이 증가하고 있음을 알 수 있습니다. 그해 전체 컴퓨터 중 3분의 1에 가까운 28만 대가 랩톱이었습니다. 학교 10곳 중 9곳이 인터넷에 연결되어 있었고, 학교당 평균 16대가 인터넷에 연결되어 있었습니다. 집에서 인터넷에 접속할 수 있는 컴퓨터를 보유한 교사의 비율은 3분의 2로 증가했습니다.

복권 기금이 연수 문제를 해결하지 못한 이유는 부분적으로는 제공되는 연수의 수준이 너무 높고 컴퓨터를 켜는 방법을 모르는 교사들의 요구와 잘 맞지 않는 경우가 많았기 때문입니다. 또한 기술이 발전함에 따라 교사들을 위한 지속적인 지원이 절실히 필요했습니다. 교사들이 기술을 얼마나 잘 사용할 수 있는지에 대한 질문에 ICT 코디네이터들은 평균적으로 절반 미만인 47%만이 자신감과 능력이 있다고 생각했으며, 이는 주로 워드 프로세싱 작업에서 나타났습니다.

학교의 3분의 1은 교직원의 70%가 ICT에 대한 자신감과 역량이 부족하다고 답했습니다.

런던 해버링 자치구의 컴퓨팅 및 전자 안전 고문인 데이브 스미스는 뉴 오퍼튜니티 펀드 프로그램이 충분히 진행되지는 못했지만 적어도 어느 정도 교육은 제공했다고 말합니다. 당시 교육을 조직하는 데 관여했던 그는 교육 부족이 실수였다고 생각합니다.

"기술에는 많은 돈을 썼지만 지속적인 전문성 개발과 교육 개선에는 거의 투자하지 않았습니다."라고 그는 말합니다. "벡타는 ICT 테스트 베드를 운영했는데, 그 중 하나인 바킹과 다게넘에서는 장비에 60%, 직원 교육 및 기술 지원에 40%를 지출했습니다. 균형은 적절했지만 일반적으로 학교는 기술 예산을 장비에 지출하고 있었습니다. 교직원 교육에 10%만 투자해도 운이 좋았습니다."

기술 사용에 대한 교사 연수가 더 필요하다는 점은 연례 보고서에서 반복적으로 발견되는 내용입니다. 많은 교사들이 컴퓨터나 대화형 화이트보드를 사용해 본 적이 없었고, Microsoft Word나 Excel과 같은 소프트웨어의 복잡하고 까다로운 사용법을 숙지한 적도 없었습니다. 고가의 장비가 항상 잠재력을 발휘하는 것은 아니었습니다.

장비를 설치하는 것 자체가 어려운 일이었고, 2000년대 초에 실시한 조사에 따르면 교사들은 장비 설치에 시간이 너무 오래 걸려 수업 시간이 줄어든다고 불평하는 것을 볼 수 있었습니다.

미래의 하이테크 학교

2001년 총선을 위해 정당들이 총동원되면서 블레어는 교사와 학생 모두의 기술 접근성을 개선하기 위한 그의 노력에 상당한 진전이 있었다고 주장할 수 있었습니다. 2001년 조사에 따르면 그가 총선에 나섰을 때 학교의 컴퓨터 수는 1,081,080대로 백만 대를 돌파했습니다. 학생들의 컴퓨터 접근성은 초등학교의 36%, 중등학교의 45%에서 양호했습니다.

설문조사를 처음 시작한 이래로 양질의 소프트웨어 부족은 학교의 끊임없는 불만 사항이었습니다. 교육용 소프트웨어 업계는 연구와 혁신에 투자해야 할 필요성과 교육 시장의 가격 민감성 사이에서 갈등하고 있었습니다.

대부분 교사들이 창업한 소규모 기업들은 노동당 정부가 의뢰한 멀티미디어 리소스가 포함된 BBC의 새로운 무료 디지털 커리큘럼인 BBC Jam의 위협에도 직면해 있었습니다. 그러나 BBC 잼은 정부의 지원을 받는 공공 기관에서 시작했기 때문에 경쟁 규칙 위반에 대한 법적 도전에 직면했습니다.

이러한 위협에 대응하기 위해 토니 블레어는 2001년에 커리큘럼 온라인을 출범하고 학교가 커리큘럼 웹 사이트에서 소프트웨어를 구매할 수 있도록 5천만 파운드 상당의 e-러닝 크레딧(eLC)을 제공하겠다고 발표했습니다. 2003년에 eLC 예산은 3년 동안 2억 8,000만 파운드로 증가했습니다. BBC 잼은 2006년 1월에 마침내 서비스를 시작했지만, BESA와 회원사 그룹이 경쟁법 위반 소송을 유럽위원회에 제기하여 BBC 잼이 실제로 불법적인 국가 보조금에 해당한다는 사실을 밝혀낸 후 2007년 3월에 서비스를 중단했습니다.


한편 데이비드 블런켓을 대신해 교육부 장관을 맡게 된 에스텔 모리스는 미래의 하이테크 학교에 대한 정부의 비전을 담은 비디오를 통해 노동당이 기술을 활용해 표준을 끌어올리려는 열정을 잃지 않았음을 시사했습니다. 그 무렵 학교의 컴퓨터 수는 30만 대에서 140만 대로 급증했고, 노동당은 2년간 1억 파운드가 넘는 비용이 소요되는 교사용 노트북 이니셔티브를 발표했습니다. 교사들은 비용을 부담했지만 노트북은 자신이 원하는 대로 사용할 수 있는 개인 소유였습니다. 도미닉 새비지는 노트북을 개인적으로 사용할 수 있도록 허용한 것이 이 제도의 성공의 핵심이라고 말합니다. 노트북을 업무용으로만 사용하도록 제한한 다른 국가에서는 노트북을 사용하지 않고 방치할 가능성이 훨씬 더 높았습니다.

데이터 하베스트의 지역 영업 및 교육 관리자인 바바라 히긴보텀은 교사 노트북 프로젝트가 변화를 가져온 첫 번째 큰 사건이었다고 말합니다. "두 번째는 대화형 화이트보드의 등장이었습니다. 사실 진정한 성공은 디지털 프로젝터였습니다. 갑자기 교사들은 컴퓨터를 현대식 칠판으로 사용할 수 있게 되었습니다. 분필, 방정식, 도표 대신 비디오 클립, 미리 작성된 퀴즈, 이미지, 데이터 로거 및 디지털 현미경과 같은 디지털 장비를 사용하여 보이지 않는 것을 보이게 만들 수 있었습니다."

2005년 토니 블레어가 3선에 성공했을 당시 영국의 학교는 거의 200만 대의 컴퓨터를 보유한 세계에서 가장 기술적으로 풍부한 학교 중 하나였습니다. 거의 모든 중등학교(99.9%)가 인터넷에 연결되어 있었습니다. 초등학교의 5분의 4, 중등학교의 99%가 대화형 화이트보드를 사용했습니다. 그러나 최근 eLC를 통한 소프트웨어에 대한 투자에도 불구하고 설문조사에 따르면 기술에 대한 수요가 너무 빠르게 진행되어 IT 관리자의 28%와 교사의 15%만이 학교에 충분한 설비가 갖추어져 있다고 생각하는 것으로 나타났습니다.

2003년에는 교사들이 생각하는 표준 향상에 기여하는 다양한 기술의 순위를 묻는 질문에 데스크톱과 노트북에 대한 학생의 액세스가 가장 중요하다고 답했습니다. 2년 후인 2005년에는 교사들이 가장 중요하게 생각하는 기술 1순위로 ICT를 꼽았습니다.

2008년 고든 브라운이 총리로 이끄는 노동당 정부는 e-러닝 크레딧을 새로운 기금인 기술 활용 보조금에 포함시켜 2008년부터 2011년까지 학교와 지방 당국이 광대역 인프라, 학습 플랫폼, 디지털 학습 리소스 등의 서비스를 개선할 수 있도록 6억 3,900만 파운드를 지원하기로 했습니다. 경기 침체에도 불구하고 ICT 예산은 2010년 영국 전역에서 4억 2,000만 파운드에 달하며 최고치를 기록했습니다. 그 무렵에는 하드웨어 구매가 둔화되고 개인화된 학습 및 학습 플랫폼이 학교에서 컴퓨터를 사용하는 방식을 바꾸고 있었습니다.

인터랙티브 블루택

수레를 끌 말이 없다면 수레를 사는 것은 의미가 없으며, 이 비유는 학교에 새로운 기술을 갖추기 위한 노동당의 성공적인 추진의 단점을 요약합니다. 초창기에는 하드웨어를 공급하는 회사들이 구매 또는 라이선스 가격의 일부로 교사를 위한 연수를 패키지로 제공하는 경우가 많았습니다. 하지만 벡타가 승인된 공급업체 및 제품 목록을 작성할 때 가격을 가능한 한 저렴하게 유지해야 한다는 점을 강조했습니다. 목록에 이름을 올리기 위해 비용을 최대한 낮춰야 했던 공급업체들은 교육 요소를 빼거나 줄이고 학교나 지방 당국에 맡겨야 한다는 압박을 받았습니다.


예를 들어, 많은 화이트보드가 최저가를 기준으로 판매되었고 실질적인 교육은 패키지에서 제외되었다고 Dominic Savage는 말합니다. "화이트보드는 교사에게 사용법을 교육하지 않은 채 벽에 붙여졌고, 당연히 프로젝터 스크린으로 사용되었습니다." 문제의 일부는 모든 학교에 화이트보드를 설치하기 위한 노동당의 3억 5천만 파운드 계획이었습니다.

"이 돈을 어떻게 사용할지 결정하도록 학교에 맡겼다면 훨씬 더 많은 교육과 함께 특정 기술을 더 작고 효과적으로 사용할 수 있었을 것이고 교육적 효과도 훨씬 더 컸을 것입니다."라고 그는 말합니다. "당시 국무부 장관이었던 찰스 클라크는 장관급에서 가장 일관되게 기술을 지지하는 사람이었고, 그의 열정과 기금 마련에 대한 준비가 도움이 되었습니다. 문제는 벡타를 통한 납품이었는데, 벡타는 매우 도움이 되지 않는 정부 조달 규정 체계에 따라 일해야 했습니다."

초등학교의 91%와 거의 모든 중등학교에서 화이트보드 기술을 교실에서 사용하고 있던 2007년에도 초등학교의 31%와 중등학교의 16%만이 대다수의 교사가 화이트보드 사용에 매우 자신 있다고 답했습니다.

2012년 말, 데이브 스미스는 다른 지방 교육청의 한 학교에 가서 대화형 화이트보드에 블루택으로 고정된 그림을 발견했다고 회상합니다: "선생님들에게 왜 그렇게 하냐고 물었습니다.

선생님들은 인터넷에서 사진을 인쇄하여 화이트보드에 붙이는 대신 노트북에서 클릭하고 끌어서 칠판에 붙일 수 있다는 사실을 몰랐어요. 학교가 가장 필요로 할 때 교육이 제공되지 않았습니다."라고 그는 말합니다.

2013년의 보고서에 따르면 학교가 태블릿 기술로 전환하고 있으며 2014년에는 학교 컴퓨터의 47%가 휴대용 노트북과 태블릿인 것으로 나타났습니다. 태블릿이 책상 위에 놓여 있지만 사용하지 않는 교실을 가리키는 '스크린 다운'이라는 신조어가 생겨났죠. Promethean의 교육 전략 및 비즈니스 개발 책임자인 데이비드 페어베른데이는 기술은 전략이 있을 때 가장 효과적이라고 말합니다. "미국 여러 지역에서 모든 학생이 태블릿을 사용할 수 있도록 정책을 시행하는 학교를 많이 봅니다. 그런데 태블릿이 도착하자마자 학생들은 고개를 갸웃거릴 때가 있습니다. 이제 태블릿이 생겼는데 어떻게 해야 할까요? "

중앙 처방

도미닉 새비지는 학교와 교사들이 각자의 능력을 최대한 활용할 수 있는 방법을 찾아내도록 내버려두는 대신, 학교에 필요한 것이 무엇인지 중앙에서 결정하고 그에 따라 계획을 수립했다고 말합니다.

커리큘럼 온라인은 또 다른 예입니다. "학교에서 돈을 쓸 수 있는 항목과 쓸 수 없는 항목에 대한 규칙이 많았고, 소프트웨어 할당량을 급하게 사용하다 보니 사용하지도 않고 찬장에 보관 중인 타이틀을 구입하는 경우가 너무 많았습니다."라고 그는 말합니다.

1990년대 후반에 교직에 몸담았던 시절을 회상하는 데이비드 페어베어-데이도 이에 동의합니다: "교육용 소프트웨어에 사용할 수 있는 금액이 주어졌는데, 그 돈을 월말까지 써야 했고, 쓰지 않으면 돈을 잃었습니다. 교사들은 필요도 없고 사용하지도 않을 물건을 사러 나가고 있었습니다."

보고서의 데이터는 그들의 관찰을 뒷받침합니다. 예를 들어, 2004년에 소프트웨어에 대한 지출이 증가했으며 대부분의 학교가 e-러닝 학점 할당량을 모두 사용한 것으로 나타났습니다. 그러나 초등 ICT 코디네이터의 60%는 이 돈의 고리타분한 지출로 인해 소프트웨어를 구입한 후 사용하지 않고 방치하고 있다고 생각했습니다. 중등 학교에서도 상황은 비슷하여 ICT 책임자의 62%가 소프트웨어가 충분히 활용되지 않고 있다고 답했습니다.

2004년 설문조사에서도 정부의 e-러닝 크레딧 제도가 한창일 때 초등학교의 5분의 4 이상과 중등학교의 4분의 3 이상이 eLC 할당금을 다른 곳에, 주로 더 많은 ICT 하드웨어에 지출하는 것을 선호한 것으로 나타났습니다.

아이러니하게도 eLC 도입으로 인해 초등학교의 42%와 중등학교의 33%가 eLC에 해당하지 않는 커리큘럼 소프트웨어와 콘텐츠를 더 많이 구매했습니다. 설문조사 기간 동안 학교들은 지속적으로 Becta의 목록을 무시하고 공급업체 카탈로그나 웹에 더 의존하는 것으로 나타났습니다.